《小城大事》改编自朱晓军答复体裁《中国农民城》，原型为温州龙港“农民造城”，以20世纪80年代初山地县月海镇为配景，推崇李秋萍与郑德诚率领农民无国度财政复古下，靠“集资建城”在滩涂造当代化新城的改良据说，兼具时期叙事与东说念主物成长弧光。

1980年代初，山地县为发展决定在5个小渔村构成的旷费滩涂配置月海镇，无国度资金复古，干部竞选制开启，迷惑李秋萍（赵丽颖饰，留法回来的县委办秘书，有当代城市运筹帷幄理念）与郑德诚（黄晓明饰，下层实干干部，对一火妻有持念，懂乡土情面）参选。

两东说念主持念碰撞（李秋萍思按先进形态建城，郑德诚目的先惩办饱暖），最终郑德诚任镇委秘书，李秋萍任镇长，“秘书+镇长”搭档开启建城之路，副镇长解春来、林冬福、谭光明等加入班子。

面临资金空缺，两东说念主提倡“东说念主民城市东说念主民建”，实施“集资、结伙”形态——农民东说念主均集资0.17元起步，地皮有偿使用、迷惑万元户落户，惩办初始资金，同期激动围垦滩涂、修路建房、发展刺绣等产业。

际遇计谋质疑、卖地举报、区画出动（1985年资金被大幅削减）、公论袭击、期间匮乏等坚苦，李秋萍与郑德诚从竞争到默契，以民间聪敏与计谋依据化解危急，老指点赵东升予以枢纽复古。

郑德诚暗恋李秋萍开yun体育网，表白被拒后促成她与记者杜涛复合；杜涛曾以报说念帮郑德诚表示公论，情敌干系裁汰；李秋萍母亲严谨（夏力薪饰）复古犬子功绩，莫妮卡（李溪芮饰）等创业者助力招商与产业升级。